1996年5月,是全國下崗潮的開端。
這個(gè)時(shí)間點(diǎn),對于奉省和東三省來說,更是巨變的起點(diǎn)。
身處局中的江振邦來說,他太清楚這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)意味著什么。
這是分水嶺,預(yù)告著凜冬將至。
去年,省里才確立了一百戶試點(diǎn)單位建立現(xiàn)代化企業(yè)制度,步子邁得小心翼翼,甚至有些蹣跚。
即便興科這匹黑馬橫空出世,在這個(gè)龐大的工業(yè)巨獸面前,也不過是撓了一下癢癢,根本無法撼動(dòng)全省國企改革那沉重得令人窒息的總進(jìn)度。
如果不加干預(yù),按照原本的歷史軌跡,這種溫吞水的狀態(tài)會(huì)一直持續(xù)到明年下半年。
直到那場席卷全亞洲的金融風(fēng)暴呼嘯而來,成為了倒逼國內(nèi)國企改革提速的關(guān)鍵一腳。
97同年9月份,中樞在大會(huì)上提出了“三年脫困”的目標(biāo)。
這個(gè)目標(biāo),對于那些產(chǎn)業(yè)多樣、民營經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)來說,或許是一次陣痛后的新生。因?yàn)樗鼈兤毡楦邕M(jìn)入市場經(jīng)濟(jì),國企改革工作進(jìn)行的比東三省更早,進(jìn)度也更快,私營企業(yè)就像一塊巨大的海綿,能吸納那些從國企下崗的勞動(dòng)力。
但東三省不行,在這里,國有經(jīng)濟(jì)占絕對主導(dǎo)地位。
1996年,奉省的國有工業(yè)資產(chǎn)總額,占全省鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的70%以上,這是一個(gè)恐怖的比例,且多為資源型、重資產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
很多市和縣,發(fā)展歷程都是“先有工廠后有城市”的模式。
這意味著什么?意味著船大難掉頭,這意味著一旦國企這艘大船出問題,整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)坍塌式的連鎖反應(yīng)。
而當(dāng)時(shí)雖已完成了分稅制改革,轉(zhuǎn)移支付卻還處于過渡期,并不成熟。中樞秉著誰家孩子誰抱走的態(tài)度,在前中期沒有給地方什么實(shí)質(zhì)性的支持。
稅源急劇萎縮的地方面對這些國企,根本無力解決,只想著晚死一天是一天。
但等到97年亞洲金融危機(jī)來襲,加劇了經(jīng)濟(jì)困境,加上中樞提出的三年脫困目標(biāo),東三省的國企改革工作也不得不為之提速……
這一提速,就是沒有半點(diǎn)緩沖的硬著陸。
為了甩包袱,為了所謂的效率,為了讓那部分群體利益最大化,一場近乎休克療法的改革將會(huì)在這片土地上推行。
自由化、私有化、去工業(yè)化。
三管齊下,塌了。
所以如今奉省的下崗潮,只是小浪花,是毛毛雨。
從96年開始,往后一年比一年慘烈,97年啟動(dòng),直到1999年,下崗潮到達(dá)頂峰。
二十世紀(jì)后,余震仍一波接一波。這三個(gè)地區(qū)也很有福氣的,開始享受起了罕見的農(nóng)業(yè)和工業(yè)剪刀差的雙重收割。
那時(shí)候,三省的社會(huì)狀況會(huì)慘烈到讓人不敢直視,就像解體的聯(lián)盟一樣。
即便后世拍攝了很多影視劇,都將這個(gè)時(shí)間段為背景,但沒有一部影視作品能把真實(shí)情況演繹出來,因?yàn)椴ゲ怀鰜?,太苦了?/p>
大家都在下崗,街頭上每四個(gè)人之中就有一個(gè)半是下崗職工。
下崗之前,他們就被拖欠了數(shù)月甚至一年的工資,家無余財(cái)。
這種情況下,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)直接崩盤,沒有消費(fèi),沒有就業(yè)。
下崗工人也沒有土地,他們是真正的無產(chǎn)者。
身強(qiáng)力壯的可以借錢孤注一擲去外出務(wù)工,年老體弱或拖家?guī)Э诘?,為了活下去,尊?yán)變得一文不值。撿垃圾吃,賣血為生都是好的……
圍攻警察局,攻打政府,臥軌阻攔火車……惡性治安案件不斷,各種群體事件也層出不窮。
為什么?
因?yàn)檎娴幕畈幌氯チ恕?/p>
那時(shí)候沒有完善的五險(xiǎn)一金制度,更沒有什么社會(huì)救濟(jì)體系。
關(guān)于改革中下崗職工的安置制度,也出臺(tái)得相當(dāng)滯后,執(zhí)行得更是千瘡百孔。
有資產(chǎn)的國企被并購,職工下崗還能領(lǐng)一點(diǎn)少得可憐的買斷工齡錢。但這筆錢,很快就會(huì)在幾年后貨幣的瘋狂貶值中被收割殆盡。
對于那些資不抵債、賣不上價(jià),或者官商勾結(jié)將廠子賤賣的,工人們的命運(yùn)就只能指望地方財(cái)政。
可一方面是貪腐橫行,另一方面,本就捉襟見肘的省市縣三級政府,既拿不出錢,也不愿意拿出錢來安置這些“包袱”。
最終的結(jié)果就是,無數(shù)下崗職工連一分錢補(bǔ)償都拿不到。
更慘的是那些為國家工業(yè)奮斗了一輩子,落下一身職業(yè)病的老工人。
以前靠廠里報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi),靠著廠子的鍋爐取暖,廠子沒了,醫(yī)保和社保還沒建立或完善,凜冬一至,他們只能在冰冷的筒子樓里,閉上眼睛去“享?!绷恕?/p>
江振邦記得一組冰冷的數(shù)據(jù),直到2001年,奉省仍有超過六成的下崗工人補(bǔ)償款被拖欠,再過二十多年,依然有許多人沒能領(lǐng)到那筆本該屬于他們的錢。
他們也注定領(lǐng)不到了,很多人下崗工人連第一個(gè)冬天都熬不過去。
先烈和軍人的犧牲,換來了國家的建立與來之不易的和平;
農(nóng)民的犧牲,換來了國家從無到有的工業(yè)基礎(chǔ);
這一輪的國企改革下崗潮,就是工人的犧牲,換來了廉價(jià)的勞動(dòng)力,換來了民營經(jīng)濟(jì)的繁榮,換來了國家財(cái)政的輕裝上陣、得以跑步?jīng)_進(jìn)全球化的浪潮,也換來了第一批先富起來的人。
而且,這不僅僅是奉省和東三省當(dāng)代工人的犧牲,是全國范圍不知多少代工人的犧牲。
因?yàn)樽源酥螅と司驼嬲瓿闪藦闹魅宋痰焦蛡騽趧?dòng)者的地位的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,外包制度興起,打工人徹底淪為……
未來,社會(huì)上的企業(yè)家和諸多牛馬們,還會(huì)將這群下崗工人稱之為工貴。
江振邦無法理解他們的思維,也無法阻擋歷史的車輪,但還是希望盡自已所能,看看是否可以讓犧牲少一點(diǎn)點(diǎn)。
本來這次或許可以通過祝副總來奉省視察的機(jī)會(huì),進(jìn)行側(cè)面影響,讓對方親眼看到基層的慘狀,在推動(dòng)頂層在制定政策時(shí),能更多地考慮職工安置和社保體系的完善。
不需要對奉省或東三省偏袒傾斜,只要一視同仁,針對全國下崗職工多出臺(tái)一些保障性政策,早一點(diǎn)落實(shí),或許就有無數(shù)個(gè)家庭能熬過去。
但方清源本著求穩(wěn)的心態(tài),不想這么做。
江振邦能理解,對方?jīng)]見過未來的慘狀,而且作為封疆大吏,人家知道的信息肯定比他更多,方清源或許是有更深層的顧慮。
即便如此,他這個(gè)重活一世的人也不能只顧著自已的一畝三分地,眼睜睜看著這場改革重蹈覆轍了,那又是不知道要多走多少彎路?又要多流多少血淚?
何況,江振邦還有另一個(gè)機(jī)會(huì)……
“萬事不求人,必須得靠自已!”
江振邦深吸一口氣,拿起鋼筆,拔掉筆帽,自言自語道:“寫這幾條應(yīng)該不犯忌諱吧?”
他準(zhǔn)備開始正式書寫王某人交代的作業(yè)了,用筆在白紙寫下幾個(gè)要點(diǎn),再重新捋一下大致思路。
江振邦感覺還是有點(diǎn)危險(xiǎn),猶豫了一下,看著樓下還在門衛(wèi)室排隊(duì)?wèi)?yīng)聘的下崗工人們,他嘆了口氣,咬牙道。
“精神點(diǎn),別丟分!實(shí)在不行……我就再整個(gè)大活!!”
“我X你X的,怕死不當(dāng)XXX??!”