下午兩點(diǎn),201研討室。
桌子被布置成幾個(gè)小組的“島嶼”。
鄭儀、張林、李國(guó)濤、省紀(jì)委副處長(zhǎng)李偉、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)錢(qián)進(jìn)、省社科院研究員孫學(xué)文圍坐一圈。
趙穎的小組則坐在稍靠后一點(diǎn)的位置,她面前攤開(kāi)筆記本和紀(jì)律規(guī)定冊(cè),如同一個(gè)沉默的監(jiān)考官。
其他的小組都各自為團(tuán),聚在一起,分布各個(gè)位置。
“各位同學(xué),下午好。”
鄭儀作為臨時(shí)主持者,沒(méi)有廢話(huà),直接開(kāi)場(chǎng)。
“各位同學(xué),按照上午我和趙班長(zhǎng)、張市長(zhǎng)溝通過(guò)的思路,我們下午第一次研討,圍繞‘高質(zhì)量發(fā)展背景下,資本、勞動(dòng)、政府三者關(guān)系’展開(kāi)。”
“重點(diǎn)聚焦政府治理視角下的平衡與創(chuàng)新。”
他目光掃過(guò)全場(chǎng):
“上午陳教授的課,大家都有思考。我們不搞泛泛而談,要直面問(wèn)題。請(qǐng)大家暢所欲言,但記住,擺事實(shí)、講依據(jù)、提方案。扣帽子、情緒化的話(huà),請(qǐng)收回去。”
“開(kāi)始吧。”
短暫的沉默后,李國(guó)濤率先按捺不住。
“我先拋塊磚!”
他清了清嗓子,聲音洪亮,帶著點(diǎn)“豁出去”的勁頭。
“陳教授講的那些理論,對(duì)是對(duì)!但咱也得看看現(xiàn)實(shí)吧?”
他攤開(kāi)手,表情“痛心疾首”:
“我就說(shuō)說(shuō)我們能源集團(tuán)下面幾個(gè)老廠!負(fù)擔(dān)重啊!幾萬(wàn)工人要吃飯!機(jī)器設(shè)備要更新!環(huán)保指標(biāo)年年壓下來(lái)!地方稅收還指著我們呢!”
“你讓資本家投錢(qián)?資本家精得很!沒(méi)利潤(rùn)、沒(méi)增長(zhǎng)點(diǎn),他跑得比兔子還快!市場(chǎng)規(guī)律就這樣!”
“怎么辦?你不給點(diǎn)實(shí)在的優(yōu)惠,行嗎?降稅、減費(fèi)、簡(jiǎn)化審批、甚至有時(shí)候土地價(jià)格上……哎,不說(shuō)太細(xì),但總得讓人家看到有利可圖,資本才愿意來(lái)啊!”
他兩手一攤:
“所以我說(shuō),政府服務(wù)發(fā)展,服務(wù)市場(chǎng),有時(shí)候就得‘委屈’一下!照顧照顧資本的‘情緒’!先讓人家愿意來(lái),愿意投!把蛋糕做大了,工人工資才能漲,稅收才能有保障,地方才有發(fā)展!這是實(shí)打?qū)嵉臑槿嗣穹?wù)啊!同志們!”
“我們那里,一個(gè)項(xiàng)目落地,能解決幾千人就業(yè)!這不比空喊口號(hào)強(qiáng)?”
他看向鄭儀,似乎在尋求支持。
鄭儀沒(méi)表態(tài),只是示意他繼續(xù)說(shuō)。
“搞經(jīng)濟(jì)嘛,該講效率就得講效率!少點(diǎn)官話(huà)套話(huà),多點(diǎn)實(shí)在政策!這才是政府該干的事!”
李國(guó)濤的話(huà)像一塊滾燙的石頭投入水中,立刻激起了漣漪。
省社科院的錢(qián)研究員皺緊了眉頭,他扶了扶眼鏡,身體微微前傾,聲音不高卻帶著一種學(xué)者特有的執(zhí)拗:
“李總的說(shuō)法,我不敢茍同。”
“發(fā)展是為了什么?如果發(fā)展的結(jié)果,是勞動(dòng)者權(quán)益被犧牲,環(huán)境被污染,貧富差距拉大,這樣的‘蛋糕’,做大又有何意義?”
他看向李國(guó)濤,目光銳利:
“你提到的土地優(yōu)惠、稅收減免,甚至‘委屈’,是否意味著對(duì)資本的過(guò)度遷就?甚至默許了他們?cè)趬旱蛣趧?dòng)成本、逃避社保責(zé)任方面的行為?這就是你所說(shuō)的‘服務(wù)發(fā)展’?”
錢(qián)研究員語(yǔ)氣沉重:
“政府如果只做‘市場(chǎng)’的應(yīng)聲蟲(chóng),只服務(wù)于‘資本’的效率最大化,那和資本主義國(guó)家有什么區(qū)別?我們的政府叫人民政府!為人民服務(wù),這個(gè)‘人民’的主體是誰(shuí)?是廣大勞動(dòng)者!不是少數(shù)資本持有者!”
“如果資本連工人依法該得的加班費(fèi)、社保都不愿支付,都要政府去‘委屈求全’,那政府的立場(chǎng)在哪里?職責(zé)又在哪里?”
“這絕不是空喊口號(hào)!這是對(duì)發(fā)展本質(zhì)的追問(wèn)!是對(duì)政府根本屬性的拷問(wèn)!”
“好!”
角落里,一直沉默的生活委員,那位地級(jí)市副市長(zhǎng)劉建華,猛地挺直了腰板。
“錢(qián)研究員說(shuō)到點(diǎn)子上了!”
他聲音帶著些許的鄉(xiāng)音,卻異常洪亮有力。
“李總講的什么‘委屈’?那叫犧牲!犧牲我們工人的利益,去滿(mǎn)足資本的貪婪!”
劉建華情緒激動(dòng)起來(lái):
“我在基層干了半輩子!我看得太清楚了!招商引資?好啊!引進(jìn)來(lái)的大老板,哪個(gè)不是被當(dāng)祖宗供著?要地給地,要政策給政策!可工人呢?農(nóng)民工的工資,說(shuō)拖就拖!加班?家常便飯!五險(xiǎn)一金?好多小廠子根本沒(méi)影兒!”
“政府去管?有時(shí)候是真難管!企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)‘成本太高了,沒(méi)法干了,要撤資’!領(lǐng)導(dǎo)一聽(tīng)就急啊!GDP怎么辦?稅收怎么辦?就業(yè)怎么辦?最后往往……唉!”
他重重嘆了口氣,眼神里透著無(wú)奈和憤怒:
“到最后,就是‘服務(wù)發(fā)展’這四個(gè)字,變成了讓老百姓‘委屈’!讓工人‘委屈’!甚至讓法律‘委屈’!這能叫服務(wù)人民嗎?這簡(jiǎn)直是為資本服務(wù)!”
“政府必須硬起來(lái)!該管的堅(jiān)決管!該罰的狠狠罰!保護(hù)不了勞動(dòng)者的政府,還叫什么人民政府?!”
劉建華的聲音在會(huì)議室里回蕩,帶著基層干部最樸素的憤怒和無(wú)力感。
場(chǎng)面一時(shí)有些緊繃。
李國(guó)濤臉色漲紅,想反駁又似乎覺(jué)得難以啟齒。
趙穎冷冷地看著劉建華,手指在紀(jì)律規(guī)定匯編上點(diǎn)了點(diǎn),但沒(méi)有說(shuō)話(huà)。
張林嘴角勾起一絲若有若無(wú)的笑意,似乎眼前這幕“交鋒”正合他意。
這時(shí),張林輕輕咳了一聲。
聲音不大,卻瞬間吸引了所有人的注意。
他臉上帶著那種久居高位、歷經(jīng)風(fēng)浪的沉穩(wěn)笑容,看向劉建華和錢(qián)研究員,語(yǔ)氣溫和卻帶著不容置疑的分量:
“劉市長(zhǎng)、錢(qián)教授,你們的心情,我很理解。為工人、為百姓說(shuō)話(huà),天經(jīng)地義!”
他話(huà)鋒一轉(zhuǎn):
“但是,我們也要辯證地看問(wèn)題。”
“明州的情況,我可能比較有發(fā)言權(quán)。”
張林身體微微后仰,靠在椅背上,姿態(tài)從容。
“明州前些年,就是太注重‘管’,管得太死!結(jié)果呢?企業(yè)外流,產(chǎn)業(yè)空心,就業(yè)崗位銳減,財(cái)政收入大幅下滑!說(shuō)句不好聽(tīng)的,成了沒(méi)肉的骨頭架子!”
“后來(lái),我們痛定思痛,調(diào)整思路。”
他豎起手指:
“第一,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,這是根本!把不必要的審批砍掉,把能放的權(quán)力放下去!效率就是生命線(xiàn)!”
“第二,集中力量辦大事!聚焦幾個(gè)核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),舉全市之力打造產(chǎn)業(yè)集群,形成‘航母艦隊(duì)’,這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中抗風(fēng)浪!”
“第三,在‘放’的同時(shí),也要‘管’,但管要講方法!不是眉毛胡子一把抓。我們建立了大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),對(duì)環(huán)保、安全、惡意欠薪等紅線(xiàn)問(wèn)題,精準(zhǔn)識(shí)別,雷霆打擊!其他的,交給市場(chǎng)去調(diào)節(jié)。”
他看向錢(qián)研究員:
“錢(qián)教授說(shuō)的貧富差距、勞動(dòng)者權(quán)益,我們也高度重視。但不是靠硬堵,而是靠發(fā)展來(lái)解決!靠把蛋糕做得更大、更好!我們?cè)O(shè)立了產(chǎn)業(yè)工人技能提升專(zhuān)項(xiàng)資金,加大職業(yè)教育投入,讓工人有能力拿更高的工資!同時(shí),政府加大在社保托底、保障房建設(shè)、教育醫(yī)療均等化方面的投入,用二次分配來(lái)調(diào)節(jié)差距。”
“至于資本……”
張林笑了笑,目光掃過(guò)李國(guó)濤。
“資本有逐利性,這不可怕。可怕的是政府沒(méi)有引導(dǎo)和駕馭資本的能力。資本可以是創(chuàng)造財(cái)富的發(fā)動(dòng)機(jī),也可以是制造混亂的洪水猛獸,關(guān)鍵在于駕馭它的韁繩在誰(shuí)手里,怎么用。”
“明州這幾年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,增速重回全省前列,新增就業(yè)崗位幾十萬(wàn)個(gè),財(cái)政收入也大幅改善。這說(shuō)明,政府服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)資本、同時(shí)守牢底線(xiàn)的路子,是行得通的!這是符合實(shí)際的‘為人民服務(wù)’!”
他的發(fā)言,有數(shù)據(jù)(雖然沒(méi)細(xì)說(shuō)),有實(shí)例(明州),有策略(放管服結(jié)合),也有高度(駕馭資本),更巧妙地將“服務(wù)發(fā)展”與“守住底線(xiàn)”進(jìn)行了統(tǒng)一。
尤其是那句“關(guān)鍵在于駕馭它的韁繩在誰(shuí)手里,怎么用”,既回應(yīng)了錢(qián)研究員對(duì)政府立場(chǎng)的質(zhì)疑,又顯得從容不迫,盡顯地方大員的風(fēng)范。
原本被劉建華和錢(qián)研究員點(diǎn)燃的“火藥味”,似乎被張林一番話(huà)無(wú)形中消解了不少。
李國(guó)濤像是找到了主心骨,連連點(diǎn)頭。
劉建華張了張嘴,似乎想反駁明州經(jīng)驗(yàn)是否真的兼顧了底層勞動(dòng)者,但面對(duì)張林那自信從容的氣場(chǎng)和不容置疑的“成果”,一時(shí)語(yǔ)塞。
錢(qián)研究員眉頭緊鎖,顯然對(duì)張林這種“結(jié)果導(dǎo)向”的實(shí)用主義存疑,但也暫時(shí)找不到更有力的切入點(diǎn)。
趙穎的目光在張林和錢(qián)研究員之間掃過(guò),依舊面無(wú)表情,只是在筆記本上記錄著什么。
就在這時(shí),一個(gè)慢悠悠、略帶沙啞的聲音從斜刺里響起,帶著毫不掩飾的譏誚。
“關(guān)鍵在駕馭?韁繩在誰(shuí)手里?”
所有人目光刷地投過(guò)去。
說(shuō)話(huà)的是個(gè)五十歲上下、頭發(fā)稀疏、穿著灰色中山裝的老同志,來(lái)自省政協(xié)某專(zhuān)門(mén)委員會(huì),姓孫,在分組名單里沒(méi)什么實(shí)權(quán)頭銜,只知道是“老委員”。
他一直半瞇著眼,靠在椅子上,手里捧著自己的搪瓷缸,像個(gè)游離于會(huì)場(chǎng)之外的透明人。
此刻,他眼皮抬了抬,渾濁的眼珠里卻射出一種看透世事的涼薄。
“張市長(zhǎng)。”
老孫直接點(diǎn)了名,嘴角扯出個(gè)古怪的笑。
“你這番話(huà),理論高度夠高,實(shí)踐路徑夠全,目標(biāo)愿景夠美。聽(tīng)著,真舒服。”
他咂摸了一口茶,那聲音在突然安靜的會(huì)議室里顯得格外清晰。
“可我這把年紀(jì),在政協(xié)喝了十來(lái)年清茶,聽(tīng)膩了這種‘既要、又要、還要’的漂亮話(huà)。”
他放下茶杯,目光直刺張林:
“你說(shuō)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是根本。可我在地方調(diào)研,怎么看到的是開(kāi)發(fā)商拍著桌子讓政府三天內(nèi)必須拆完釘子戶(hù),不然就撤資走人?政府真敢為了那‘營(yíng)商環(huán)境’,把手里的法律文書(shū)當(dāng)廢紙?不敢吧?最后還不是‘委屈’老百姓?”
“你說(shuō)舉全市之力打造產(chǎn)業(yè)集群。怎么我看到的是幾家大企業(yè)被‘航母’捧上了天,旁邊的配套小廠被擠壓得沒(méi)了活路?貸款、政策全向‘龍頭’傾斜,這叫公平競(jìng)爭(zhēng)?這叫市場(chǎng)調(diào)節(jié)?”
“你說(shuō)建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),紅線(xiàn)問(wèn)題雷霆打擊。”
老孫嗤笑一聲。
“我信。但為什么每次真出了大事——礦難、污染、群體討薪——查來(lái)查去,最后頂罪的總是‘安全員沒(méi)到位’‘臨時(shí)工操作失誤’?那些資本巨頭、真正的責(zé)任人,總能‘查無(wú)實(shí)據(jù)’,總能被那‘航母’護(hù)著毫發(fā)無(wú)損?這‘雷霆’,是打在蒼蠅上還是老虎屁股上?”
他聲音不高,語(yǔ)速不快,卻像鈍刀子割肉,一層層剝開(kāi)張林那套光鮮話(huà)語(yǔ)下的現(xiàn)實(shí)。
“至于駕馭資本?”
老孫渾濁的眼睛里滿(mǎn)是嘲弄。
“韁繩是捏在手里了。可這韁繩,是勒著它別跑得太快撞了墻,還是心甘情愿被它牽著鼻子走,給它‘保駕護(hù)航’‘清理賽道’?”
他環(huán)視一圈,目光掃過(guò)李國(guó)濤、錢(qián)研究員、劉建華,最后定格在張林那張已經(jīng)微微發(fā)僵的臉上。
“說(shuō)到底,同志們啊。”
老孫靠回椅背,又恢復(fù)了那種慢悠悠、事不關(guān)己的腔調(diào)。
“漂亮的詞兒誰(shuí)不會(huì)說(shuō)?‘服務(wù)發(fā)展’?‘駕馭資本’?‘守住底線(xiàn)’?”
“可實(shí)際干起來(lái)呢?”
“有幾個(gè)人真敢豁出去,為了那紙上的‘底線(xiàn)’,去硬頂資本的軟磨硬泡?去跟地方上根深蒂固的利益鏈條死磕?”
“只怕沒(méi)幾個(gè)哦!”
他長(zhǎng)長(zhǎng)嘆口氣,仿佛在說(shuō)別人的事。
“所以啊,最保險(xiǎn)的就是練好嘴皮子功夫,把‘為人民服務(wù)’掛在嘴邊上,把‘嚴(yán)管厚愛(ài)’寫(xiě)得漂漂亮亮,至于能不能、敢不敢真干……那就看本事、看膽量、看……呵呵,看‘立場(chǎng)’嘍!”
“反正,話(huà)我說(shuō)到了,底線(xiàn)我強(qiáng)調(diào)了,真出問(wèn)題?那是我沒(méi)本事,可不是我沒(méi)立場(chǎng)。這叫……嗯,叫‘盡人事,聽(tīng)天命’?”
他最后又留下兩聲干澀的“呵呵”。
不粘鍋!
這是一口修煉到極致的不粘鍋!
嘲諷拉滿(mǎn),卻把自己撇得干干凈凈!