下午兩點(diǎn)，201研討室。
桌子被布置成幾個(gè)小組的“島嶼”。
鄭儀、張林、李國(guó)濤、省紀(jì)委副處長(zhǎng)李偉、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)錢(qián)進(jìn)、省社科院研究員孫學(xué)文圍坐一圈。
趙穎的小組則坐在稍靠后一點(diǎn)的位置，她面前攤開(kāi)筆記本和紀(jì)律規(guī)定冊(cè)，如同一個(gè)沉默的監(jiān)考官。
其他的小組都各自為團(tuán)，聚在一起，分布各個(gè)位置。
“各位同學(xué)，下午好。”
鄭儀作為臨時(shí)主持者，沒(méi)有廢話(huà)，直接開(kāi)場(chǎng)。
“各位同學(xué)，按照上午我和趙班長(zhǎng)、張市長(zhǎng)溝通過(guò)的思路，我們下午第一次研討，圍繞‘高質(zhì)量發(fā)展背景下，資本、勞動(dòng)、政府三者關(guān)系’展開(kāi)。”
“重點(diǎn)聚焦政府治理視角下的平衡與創(chuàng)新。”
他目光掃過(guò)全場(chǎng)：
“上午陳教授的課，大家都有思考。我們不搞泛泛而談，要直面問(wèn)題。請(qǐng)大家暢所欲言，但記住，擺事實(shí)、講依據(jù)、提方案。扣帽子、情緒化的話(huà)，請(qǐng)收回去。”
“開(kāi)始吧。”
短暫的沉默后，李國(guó)濤率先按捺不住。
“我先拋塊磚！”
他清了清嗓子，聲音洪亮，帶著點(diǎn)“豁出去”的勁頭。
“陳教授講的那些理論，對(duì)是對(duì)！但咱也得看看現(xiàn)實(shí)吧？”
他攤開(kāi)手，表情“痛心疾首”：
“我就說(shuō)說(shuō)我們能源集團(tuán)下面幾個(gè)老廠！負(fù)擔(dān)重啊！幾萬(wàn)工人要吃飯！機(jī)器設(shè)備要更新！環(huán)保指標(biāo)年年壓下來(lái)！地方稅收還指著我們呢！”
“你讓資本家投錢(qián)？資本家精得很！沒(méi)利潤(rùn)、沒(méi)增長(zhǎng)點(diǎn)，他跑得比兔子還快！市場(chǎng)規(guī)律就這樣！”
“怎么辦？你不給點(diǎn)實(shí)在的優(yōu)惠，行嗎？降稅、減費(fèi)、簡(jiǎn)化審批、甚至有時(shí)候土地價(jià)格上……哎，不說(shuō)太細(xì)，但總得讓人家看到有利可圖，資本才愿意來(lái)啊！”
他兩手一攤：
“所以我說(shuō)，政府服務(wù)發(fā)展，服務(wù)市場(chǎng)，有時(shí)候就得‘委屈’一下！照顧照顧資本的‘情緒’！先讓人家愿意來(lái)，愿意投！把蛋糕做大了，工人工資才能漲，稅收才能有保障，地方才有發(fā)展！這是實(shí)打?qū)嵉臑槿嗣穹?wù)啊！同志們！”
“我們那里，一個(gè)項(xiàng)目落地，能解決幾千人就業(yè)！這不比空喊口號(hào)強(qiáng)？”
他看向鄭儀，似乎在尋求支持。
鄭儀沒(méi)表態(tài)，只是示意他繼續(xù)說(shuō)。
“搞經(jīng)濟(jì)嘛，該講效率就得講效率！少點(diǎn)官話(huà)套話(huà)，多點(diǎn)實(shí)在政策！這才是政府該干的事！”
李國(guó)濤的話(huà)像一塊滾燙的石頭投入水中，立刻激起了漣漪。
省社科院的錢(qián)研究員皺緊了眉頭，他扶了扶眼鏡，身體微微前傾，聲音不高卻帶著一種學(xué)者特有的執(zhí)拗：
“李總的說(shuō)法，我不敢茍同。”
“發(fā)展是為了什么？如果發(fā)展的結(jié)果，是勞動(dòng)者權(quán)益被犧牲，環(huán)境被污染，貧富差距拉大，這樣的‘蛋糕’，做大又有何意義？”
他看向李國(guó)濤，目光銳利：
“你提到的土地優(yōu)惠、稅收減免，甚至‘委屈’，是否意味著對(duì)資本的過(guò)度遷就？甚至默許了他們?cè)趬旱蛣趧?dòng)成本、逃避社保責(zé)任方面的行為？這就是你所說(shuō)的‘服務(wù)發(fā)展’？”
錢(qián)研究員語(yǔ)氣沉重：
“政府如果只做‘市場(chǎng)’的應(yīng)聲蟲(chóng)，只服務(wù)于‘資本’的效率最大化，那和資本主義國(guó)家有什么區(qū)別？我們的政府叫人民政府！為人民服務(wù)，這個(gè)‘人民’的主體是誰(shuí)？是廣大勞動(dòng)者！不是少數(shù)資本持有者！”
“如果資本連工人依法該得的加班費(fèi)、社保都不愿支付，都要政府去‘委屈求全’，那政府的立場(chǎng)在哪里？職責(zé)又在哪里？”
“這絕不是空喊口號(hào)！這是對(duì)發(fā)展本質(zhì)的追問(wèn)！是對(duì)政府根本屬性的拷問(wèn)！”
“好！”
角落里，一直沉默的生活委員，那位地級(jí)市副市長(zhǎng)劉建華，猛地挺直了腰板。
“錢(qián)研究員說(shuō)到點(diǎn)子上了！”
他聲音帶著些許的鄉(xiāng)音，卻異常洪亮有力。
“李總講的什么‘委屈’？那叫犧牲！犧牲我們工人的利益，去滿(mǎn)足資本的貪婪！”
劉建華情緒激動(dòng)起來(lái)：
“我在基層干了半輩子！我看得太清楚了！招商引資？好啊！引進(jìn)來(lái)的大老板，哪個(gè)不是被當(dāng)祖宗供著？要地給地，要政策給政策！可工人呢？農(nóng)民工的工資，說(shuō)拖就拖！加班？家常便飯！五險(xiǎn)一金？好多小廠子根本沒(méi)影兒！”
“政府去管？有時(shí)候是真難管！企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)‘成本太高了，沒(méi)法干了，要撤資’！領(lǐng)導(dǎo)一聽(tīng)就急啊！GDP怎么辦？稅收怎么辦？就業(yè)怎么辦？最后往往……唉！”
他重重嘆了口氣，眼神里透著無(wú)奈和憤怒：
“到最后，就是‘服務(wù)發(fā)展’這四個(gè)字，變成了讓老百姓‘委屈’！讓工人‘委屈’！甚至讓法律‘委屈’！這能叫服務(wù)人民嗎？這簡(jiǎn)直是為資本服務(wù)！”
“政府必須硬起來(lái)！該管的堅(jiān)決管！該罰的狠狠罰！保護(hù)不了勞動(dòng)者的政府，還叫什么人民政府？！”
劉建華的聲音在會(huì)議室里回蕩，帶著基層干部最樸素的憤怒和無(wú)力感。
場(chǎng)面一時(shí)有些緊繃。
李國(guó)濤臉色漲紅，想反駁又似乎覺(jué)得難以啟齒。
趙穎冷冷地看著劉建華，手指在紀(jì)律規(guī)定匯編上點(diǎn)了點(diǎn)，但沒(méi)有說(shuō)話(huà)。
張林嘴角勾起一絲若有若無(wú)的笑意，似乎眼前這幕“交鋒”正合他意。
這時(shí)，張林輕輕咳了一聲。
聲音不大，卻瞬間吸引了所有人的注意。
他臉上帶著那種久居高位、歷經(jīng)風(fēng)浪的沉穩(wěn)笑容，看向劉建華和錢(qián)研究員，語(yǔ)氣溫和卻帶著不容置疑的分量：
“劉市長(zhǎng)、錢(qián)教授，你們的心情，我很理解。為工人、為百姓說(shuō)話(huà)，天經(jīng)地義！”
他話(huà)鋒一轉(zhuǎn)：
“但是，我們也要辯證地看問(wèn)題。”
“明州的情況，我可能比較有發(fā)言權(quán)。”
張林身體微微后仰，靠在椅背上，姿態(tài)從容。
“明州前些年，就是太注重‘管’，管得太死！結(jié)果呢？企業(yè)外流，產(chǎn)業(yè)空心，就業(yè)崗位銳減，財(cái)政收入大幅下滑！說(shuō)句不好聽(tīng)的，成了沒(méi)肉的骨頭架子！”
“后來(lái)，我們痛定思痛，調(diào)整思路。”
他豎起手指：
“第一，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這是根本！把不必要的審批砍掉，把能放的權(quán)力放下去！效率就是生命線(xiàn)！”
“第二，集中力量辦大事！聚焦幾個(gè)核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，舉全市之力打造產(chǎn)業(yè)集群，形成‘航母艦隊(duì)’，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中抗風(fēng)浪！”
“第三，在‘放’的同時(shí)，也要‘管’，但管要講方法！不是眉毛胡子一把抓。我們建立了大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)環(huán)保、安全、惡意欠薪等紅線(xiàn)問(wèn)題，精準(zhǔn)識(shí)別，雷霆打擊！其他的，交給市場(chǎng)去調(diào)節(jié)。”
他看向錢(qián)研究員：
“錢(qián)教授說(shuō)的貧富差距、勞動(dòng)者權(quán)益，我們也高度重視。但不是靠硬堵，而是靠發(fā)展來(lái)解決！靠把蛋糕做得更大、更好！我們?cè)O(shè)立了產(chǎn)業(yè)工人技能提升專(zhuān)項(xiàng)資金，加大職業(yè)教育投入，讓工人有能力拿更高的工資！同時(shí)，政府加大在社保托底、保障房建設(shè)、教育醫(yī)療均等化方面的投入，用二次分配來(lái)調(diào)節(jié)差距。”
“至于資本……”
張林笑了笑，目光掃過(guò)李國(guó)濤。
“資本有逐利性，這不可怕。可怕的是政府沒(méi)有引導(dǎo)和駕馭資本的能力。資本可以是創(chuàng)造財(cái)富的發(fā)動(dòng)機(jī)，也可以是制造混亂的洪水猛獸，關(guān)鍵在于駕馭它的韁繩在誰(shuí)手里，怎么用。”
“明州這幾年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，增速重回全省前列，新增就業(yè)崗位幾十萬(wàn)個(gè)，財(cái)政收入也大幅改善。這說(shuō)明，政府服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)資本、同時(shí)守牢底線(xiàn)的路子，是行得通的！這是符合實(shí)際的‘為人民服務(wù)’！”
他的發(fā)言，有數(shù)據(jù)（雖然沒(méi)細(xì)說(shuō)），有實(shí)例（明州），有策略（放管服結(jié)合），也有高度（駕馭資本），更巧妙地將“服務(wù)發(fā)展”與“守住底線(xiàn)”進(jìn)行了統(tǒng)一。
尤其是那句“關(guān)鍵在于駕馭它的韁繩在誰(shuí)手里，怎么用”，既回應(yīng)了錢(qián)研究員對(duì)政府立場(chǎng)的質(zhì)疑，又顯得從容不迫，盡顯地方大員的風(fēng)范。
原本被劉建華和錢(qián)研究員點(diǎn)燃的“火藥味”，似乎被張林一番話(huà)無(wú)形中消解了不少。
李國(guó)濤像是找到了主心骨，連連點(diǎn)頭。
劉建華張了張嘴，似乎想反駁明州經(jīng)驗(yàn)是否真的兼顧了底層勞動(dòng)者，但面對(duì)張林那自信從容的氣場(chǎng)和不容置疑的“成果”，一時(shí)語(yǔ)塞。
錢(qián)研究員眉頭緊鎖，顯然對(duì)張林這種“結(jié)果導(dǎo)向”的實(shí)用主義存疑，但也暫時(shí)找不到更有力的切入點(diǎn)。
趙穎的目光在張林和錢(qián)研究員之間掃過(guò)，依舊面無(wú)表情，只是在筆記本上記錄著什么。
就在這時(shí)，一個(gè)慢悠悠、略帶沙啞的聲音從斜刺里響起，帶著毫不掩飾的譏誚。
“關(guān)鍵在駕馭？韁繩在誰(shuí)手里？”
所有人目光刷地投過(guò)去。
說(shuō)話(huà)的是個(gè)五十歲上下、頭發(fā)稀疏、穿著灰色中山裝的老同志，來(lái)自省政協(xié)某專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，姓孫，在分組名單里沒(méi)什么實(shí)權(quán)頭銜，只知道是“老委員”。
他一直半瞇著眼，靠在椅子上，手里捧著自己的搪瓷缸，像個(gè)游離于會(huì)場(chǎng)之外的透明人。
此刻，他眼皮抬了抬，渾濁的眼珠里卻射出一種看透世事的涼薄。
“張市長(zhǎng)。”
老孫直接點(diǎn)了名，嘴角扯出個(gè)古怪的笑。
“你這番話(huà)，理論高度夠高，實(shí)踐路徑夠全，目標(biāo)愿景夠美。聽(tīng)著，真舒服。”
他咂摸了一口茶，那聲音在突然安靜的會(huì)議室里顯得格外清晰。
“可我這把年紀(jì)，在政協(xié)喝了十來(lái)年清茶，聽(tīng)膩了這種‘既要、又要、還要’的漂亮話(huà)。”
他放下茶杯，目光直刺張林：
“你說(shuō)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是根本。可我在地方調(diào)研，怎么看到的是開(kāi)發(fā)商拍著桌子讓政府三天內(nèi)必須拆完釘子戶(hù)，不然就撤資走人？政府真敢為了那‘營(yíng)商環(huán)境’，把手里的法律文書(shū)當(dāng)廢紙？不敢吧？最后還不是‘委屈’老百姓？”
“你說(shuō)舉全市之力打造產(chǎn)業(yè)集群。怎么我看到的是幾家大企業(yè)被‘航母’捧上了天，旁邊的配套小廠被擠壓得沒(méi)了活路？貸款、政策全向‘龍頭’傾斜，這叫公平競(jìng)爭(zhēng)？這叫市場(chǎng)調(diào)節(jié)？”
“你說(shuō)建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，紅線(xiàn)問(wèn)題雷霆打擊。”
老孫嗤笑一聲。
“我信。但為什么每次真出了大事——礦難、污染、群體討薪——查來(lái)查去，最后頂罪的總是‘安全員沒(méi)到位’‘臨時(shí)工操作失誤’？那些資本巨頭、真正的責(zé)任人，總能‘查無(wú)實(shí)據(jù)’，總能被那‘航母’護(hù)著毫發(fā)無(wú)損？這‘雷霆’，是打在蒼蠅上還是老虎屁股上？”
他聲音不高，語(yǔ)速不快，卻像鈍刀子割肉，一層層剝開(kāi)張林那套光鮮話(huà)語(yǔ)下的現(xiàn)實(shí)。
“至于駕馭資本？”
老孫渾濁的眼睛里滿(mǎn)是嘲弄。
“韁繩是捏在手里了。可這韁繩，是勒著它別跑得太快撞了墻，還是心甘情愿被它牽著鼻子走，給它‘保駕護(hù)航’‘清理賽道’？”
他環(huán)視一圈，目光掃過(guò)李國(guó)濤、錢(qián)研究員、劉建華，最后定格在張林那張已經(jīng)微微發(fā)僵的臉上。
“說(shuō)到底，同志們啊。”
老孫靠回椅背，又恢復(fù)了那種慢悠悠、事不關(guān)己的腔調(diào)。
“漂亮的詞兒誰(shuí)不會(huì)說(shuō)？‘服務(wù)發(fā)展’？‘駕馭資本’？‘守住底線(xiàn)’？”
“可實(shí)際干起來(lái)呢？”
“有幾個(gè)人真敢豁出去，為了那紙上的‘底線(xiàn)’，去硬頂資本的軟磨硬泡？去跟地方上根深蒂固的利益鏈條死磕？”
“只怕沒(méi)幾個(gè)哦！”
他長(zhǎng)長(zhǎng)嘆口氣，仿佛在說(shuō)別人的事。
“所以啊，最保險(xiǎn)的就是練好嘴皮子功夫，把‘為人民服務(wù)’掛在嘴邊上，把‘嚴(yán)管厚愛(ài)’寫(xiě)得漂漂亮亮，至于能不能、敢不敢真干……那就看本事、看膽量、看……呵呵，看‘立場(chǎng)’嘍！”
“反正，話(huà)我說(shuō)到了，底線(xiàn)我強(qiáng)調(diào)了，真出問(wèn)題？那是我沒(méi)本事，可不是我沒(méi)立場(chǎng)。這叫……嗯，叫‘盡人事，聽(tīng)天命’？”
他最后又留下兩聲干澀的“呵呵”。
不粘鍋！
這是一口修煉到極致的不粘鍋！
嘲諷拉滿(mǎn)，卻把自己撇得干干凈凈！