2014年的最后一天，雷勇平硬著頭皮召開了縣委常委會(huì)。雖然沒有十足的把握，但時(shí)間不等人，再不動(dòng)手，張志霖就要開標(biāo)了。
下午三點(diǎn)，常委會(huì)如期召開，前面幾個(gè)提議波瀾不驚，均是部署當(dāng)前重點(diǎn)工作，直到最后一個(gè)議題——審議兩個(gè)新城項(xiàng)目招標(biāo)，核心圍繞招標(biāo)合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)防控、項(xiàng)目?jī)r(jià)值等核心問題把關(guān)定向。
常務(wù)副縣長張志霖用了半個(gè)小時(shí)，詳細(xì)匯報(bào)了項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、財(cái)政預(yù)算、出資比例，以及招投標(biāo)方案，重點(diǎn)是標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍等。
聽完匯報(bào)后，雷勇平明確提出，常委會(huì)要本著對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)真履職，把關(guān)投標(biāo)人資質(zhì)，審議評(píng)標(biāo)規(guī)則，防范圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違規(guī)行為，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。
同時(shí)還要審議廉潔與風(fēng)險(xiǎn)防控，是否建立招投標(biāo)內(nèi)控制度，是否設(shè)置信息公示環(huán)節(jié)，流程是否公開透明；另一方面，審議招標(biāo)全流程的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的追責(zé)機(jī)制是否健全，為項(xiàng)目招標(biāo)筑牢合規(guī)、廉潔、高效的決策基礎(chǔ)，推動(dòng)新城建設(shè)有序落地。
張志霖有些異樣，沒想到雷書記竟然會(huì)研究工作，能說出這么多內(nèi)行話。不過他沒有在意，等著雷勇平繼續(xù)出招。
等常委們依次簡(jiǎn)短發(fā)言后，雷勇平指尖敲擊著桌面，目光掃過在場(chǎng)眾人，語氣帶著不容置疑的堅(jiān)決：“相信大家能明顯的察覺到，項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)存在明顯漏洞，這種情況下繼續(xù)推進(jìn)，是對(duì)全縣人民不負(fù)責(zé)任，也可能埋下廉政風(fēng)險(xiǎn)，必須暫停工作，改變思路！
兩個(gè)新城建設(shè)，關(guān)乎永安十萬人的福祉，縣委絕不會(huì)馬虎大意，要統(tǒng)籌成立新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我親自擔(dān)任組長，歐陽書記和志霖縣長任副組長，辦公室設(shè)在縣委辦，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)新城建設(shè)工作。”
話音落下，會(huì)議室里靜悄悄的，所有人目光都投向了張志霖。
眼看項(xiàng)目即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，雷勇平忽然發(fā)難，借機(jī)攬權(quán)，自然不可能讓他如愿。張志霖的眉頭已緊緊蹙起，音沉穩(wěn)有力：“拆遷安置工作即將結(jié)束，十萬永安人盼著項(xiàng)目建設(shè)，貿(mào)然變更思路，不僅會(huì)延誤工期、增加建設(shè)成本，更可能引發(fā)群眾不滿。
至于程序，縣政府嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)有法可依，執(zhí)行有章可循，程序有據(jù)可查，我沒看出有他特別大的疏忽。如果確實(shí)如書記所言，有明顯漏洞，還請(qǐng)書記批評(píng)指正縣政府立即改正，保證不會(huì)耽誤招投標(biāo)、征遷和項(xiàng)目建設(shè)。”
雷勇平臉色微沉，顯然沒料到張志霖一點(diǎn)面子都不給，直接拒絕了自已的提議，便提高音量，語氣中帶著施壓的意味：“成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，正是為了規(guī)范流程、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。我親自擔(dān)任組長，也是為了扛起這份責(zé)任，這也是縣委的職責(zé)所在。”
這話直指要害，明著是詢問，實(shí)則是逼張志霖表態(tài)。在場(chǎng)常委們神色各異，目光在兩人之間來回切換，隨時(shí)準(zhǔn)備聲援。
張志霖心中冷笑，面上卻依舊平靜：“縣政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，工作高效流暢。而且中省市均有明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，需經(jīng)動(dòng)議論證、歸口審核、上級(jí)審批等流程，嚴(yán)禁地方政府和部門擅自設(shè)立。
書記日常事務(wù)繁雜，若再分心具體事務(wù)，恐難兼顧。我的意見是領(lǐng)小組暫不變更，更能保證工作的連續(xù)性和專業(yè)性。不過既然書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作提出質(zhì)疑和批評(píng)，縣政府全盤接受，全面整改。”
這番話既給了雷勇平臺(tái)階，又巧妙地守住了主動(dòng)權(quán)。雷勇平臉色愈發(fā)難看，手指敲擊桌面的速度加快，顯然在快速盤算對(duì)策。
斟酌片刻，他寸步不讓：“新城項(xiàng)目事關(guān)重大，是當(dāng)前永安頭等大事，我看還是由縣委親自掛帥，才能凸顯重視程度，暫時(shí)先這樣定了，會(huì)后立即執(zhí)行。至于程序，盡快上報(bào)市政府。”
張志霖也毫不退讓：“書記，民主集中制，重大事項(xiàng)決策應(yīng)充分討論、民主表決，同志們還沒發(fā)表意見，不太好憑個(gè)人決定就定調(diào)吧？”
會(huì)議室里的氣氛瞬間開始緊張，兩人的目光在空中交匯，火花四濺。
雷勇平臉色陰晴不定，他沒想到張志霖會(huì)如此強(qiáng)硬。
僵持之下，縣委副書記歐陽修遠(yuǎn)緩緩說道：“領(lǐng)導(dǎo)小組確實(shí)要調(diào)整一下！”
聽到這話，全場(chǎng)寂靜了下來，大家腦子有點(diǎn)轉(zhuǎn)不過來了，不是說歐陽書記跟志霖縣長好的穿一條褲子了嗎？
正當(dāng)大家狐疑時(shí)，歐陽修遠(yuǎn)不動(dòng)聲色說道：“成立領(lǐng)導(dǎo)小組之初，我是以紀(jì)委書記的身份擔(dān)任副組長，現(xiàn)在陶書記已經(jīng)上任，應(yīng)該由他擔(dān)任副組長，我就不‘插手’政府的事了，畢竟也不專業(yè)，難免外行指揮內(nèi)行！還有，如果需要民主表決，我的意見很明確，領(lǐng)導(dǎo)小組的工作成效在那擺著，全縣人民有目共睹，就不要?jiǎng)觼韯?dòng)去了，以免耽誤了項(xiàng)目的整體推進(jìn)。”
這話就是赤裸裸的打臉了，常委們?nèi)f萬沒想到，歐陽書記竟如此維護(hù)張縣長，簡(jiǎn)直成了沖在最前線的斗士！
常委副縣長趙鋒直接聲援道：“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，招投標(biāo)管理，是政府的主責(zé)主業(yè)……”
還沒等他說完，雷勇平直接打斷道：“趙鋒同志，你這個(gè)認(rèn)知是錯(cuò)誤的，我給你普及一下！憲法明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，‘黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的’。黨委作為地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心作用是 ‘總攬全局、協(xié)調(diào)各方’，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的重大發(fā)展戰(zhàn)略、民生保障底線、重大風(fēng)險(xiǎn)防控等根本性、方向性問題，黨委需作出決策部署，再通過法定程序轉(zhuǎn)化為政府的行政舉措。
按你的說法，難道縣政府不在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作了？簡(jiǎn)直是荒唐！”
他堂堂縣委書記，拿張志霖沒辦法，難道還治不了你一個(gè)副縣長？
趙鋒不敢頂嘴，但打狗還看主人，張志霖坐直身子，直接回懟道：“書記所言極是，黨委和政府有著明確的職能分工，黨委側(cè)重定方向、管大局，而政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)具體社會(huì)行政事務(wù)。二者并非上下級(jí)的命令與服從關(guān)系，權(quán)責(zé)邊界清晰。
《工作條例》明確規(guī)定，除法定情形外，黨委不得對(duì)政府的機(jī)構(gòu)編制、干部配備等提出具體要求；也禁止通過不正當(dāng)方式干預(yù)政府具體職能，杜絕以黨代政，保障政府依法行使行政權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨政協(xié)同發(fā)力、各司其職的治理格局……”
看到會(huì)場(chǎng)又快劍拔弩張了，政法委書記吳澤楷開始打圓場(chǎng)：“很久沒見到大家為永安人民的利益，討論的這么激烈，我們今天是真正做到了‘紅紅臉’、‘出出汗’！我個(gè)人感覺，兩個(gè)新城項(xiàng)目是縣政府一手謀劃的，這么大的征遷行動(dòng)，做到了零上訪，實(shí)屬難得，說明領(lǐng)導(dǎo)班子是有戰(zhàn)斗力的！至于招投標(biāo)工作，我也沒聽到什么風(fēng)言風(fēng)語，就不要臨陣換將了吧？以免影響到項(xiàng)目的推進(jìn)，我可知道，太多永安人盼著能入住新房！”
宣傳部部長謝延軍干脆地表態(tài)：“我支持吳部長的意見！”
紀(jì)委書記陶銳說道：“紀(jì)委這邊沒有接到招投標(biāo)方面的舉報(bào)，如果工作需要，我可以擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，配合縣政府開展工作。”這個(gè)態(tài)度的傾向性相當(dāng)明顯。
看到大家一邊倒的支持張志霖，雷勇平?jīng)]底氣，也沒能耐“一言堂”。他知道今天又失敗了，草草總結(jié)了兩句后，便宣布散會(huì)。
出會(huì)議室的時(shí)候，雷勇平和張志霖擦肩而過，兩人目光短暫交匯，沒有言語。
張志霖心里明白，今天開始，兩人的矛盾將不可調(diào)和。但他沒辦法，省長“六個(gè)不能”的警鐘猶在耳畔，絕對(duì)不能讓工程質(zhì)量出現(xiàn)任何問題，這不僅關(guān)乎到永安人民的住房問題，還關(guān)系到自已的前程，哪怕徹底得罪雷勇平，也在所不惜。因?yàn)楣こ添?xiàng)目交到他手中，腐敗和利益輸送是必然的，他貪掉的錢，全部會(huì)變成工程質(zhì)量的隱患，這是絕對(duì)不能容忍的……
回到辦公室，張志霖簡(jiǎn)單收拾了一下，準(zhǔn)備回燕城，元旦放假三天。
還沒等他上車，市委書記趙峰的電話打過來了，讓他直接來市里的正太飯店。
張志霖只能調(diào)轉(zhuǎn)車頭，往市里趕，領(lǐng)導(dǎo)的命令肯定不敢違背，哪怕是耽誤假期休息。
夜幕低垂，華燈初上，正太飯店的包間內(nèi)暖意融融。張志霖快步推門而入時(shí)，趙峰書記已端坐席間，身旁還陪著一位氣度沉穩(wěn)、頗具領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范的中年人。
趙峰抬了抬手，笑著招呼：“志霖，快坐！給你介紹下，這位是咱們河?xùn)|建投集團(tuán)的高辰達(dá)董事長！”
高辰達(dá)聞聲起身，主動(dòng)伸出右手，笑容謙和又不失干練：“張縣長，久聞大名！今日一見，果然是河?xùn)|難得的青年才俊，前途不可限量啊！”