會(huì)議開始，鄭儀沒有直接拋出自己的方案，而是習(xí)慣性地先聽取大家的意見。
“工會(huì)工作，關(guān)系到廣大職工的切身利益，也關(guān)系到我們明州的穩(wěn)定和發(fā)展。”
鄭儀的開場(chǎng)白很平實(shí)。
“今天請(qǐng)大家來，就是想聽聽各位在實(shí)際工作中，對(duì)工會(huì)工作有什么看法，遇到哪些實(shí)際問題。大家都放開談，想到什么說什么。”
他目光掃過全場(chǎng)，最后落在了組織部長(zhǎng)秦勝身上。
“秦部長(zhǎng)，你是管干部的，先從干部隊(duì)伍的角度，談?wù)効捶ò??！?/p>
秦勝早有準(zhǔn)備，他扶了扶眼鏡，開口道：
“鄭書記，各位同志，那我就先從工會(huì)干部隊(duì)伍這塊說起?！?/p>
“實(shí)事求是地講，目前我們各級(jí)工會(huì)的班子配備，確實(shí)存在一些問題?！?/p>
他說話很謹(jǐn)慎，但點(diǎn)出的問題卻很實(shí)在。
“最大的問題是，很多工會(huì)干部，并不是從工人當(dāng)中成長(zhǎng)起來的，也不是因?yàn)槭煜す?huì)業(yè)務(wù)、熱心為工人服務(wù)才被選拔上來的。”
“不少情況是，有些同志在原來的業(yè)務(wù)部門，可能因?yàn)槟挲g到了、或者崗位調(diào)整等原因，被‘平移’到工會(huì)來?！?/p>
秦勝用了“平移”這個(gè)詞，很形象。
“說白了，就是把工會(huì)當(dāng)成了一個(gè)‘安置性’的單位。這些同志本身可能很優(yōu)秀，但對(duì)工會(huì)工作不熟悉，缺乏熱情，甚至覺得來了工會(huì)就是‘退居二線’，是來養(yǎng)老的。”
“這樣的干部，你指望他們?nèi)楣と藸?zhēng)取權(quán)益、去跟企業(yè)談判？很難?！?/p>
“他們自己可能都覺得腰桿不硬，說話沒底氣。”
秦勝說的情況，在座的人都心知肚明。
工會(huì)主席這個(gè)位置，在很多單位看來，就是個(gè)享受級(jí)別待遇的“閑職”。
“比如市總工會(huì)的班子?！?/p>
秦勝舉了個(gè)例子。
“除了陳主席是多年的老工會(huì)，其他幾位副主席，有以前是文化局的副局長(zhǎng)，有是體育局的調(diào)研員調(diào)過來的……都是好同志，但讓他們立刻扛起工會(huì)這攤事，確實(shí)需要一個(gè)很長(zhǎng)的適應(yīng)過程，而且……戰(zhàn)斗力恐怕一時(shí)半會(huì)兒上不來。”
他這話說得很委婉，但意思很明白：
現(xiàn)在的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，除了陳山河這個(gè)“光桿司令”還有點(diǎn)老底子，其他人基本是“湊數(shù)”的，指望他們?nèi)ビ才鲇驳鼐S權(quán)，不現(xiàn)實(shí)。
鄭儀微微點(diǎn)頭，示意秦勝繼續(xù)。
“另外就是基層工會(huì)組織薄弱。”
秦勝接著說。
“特別是在大量的非公企業(yè)、小微企業(yè)，工會(huì)要么沒建立，要么建立了也是形同虛設(shè)，工會(huì)主席可能就是老板指定的親戚或者中層干部兼任，根本代表不了工人。”
“所以說，要想讓工會(huì)真正發(fā)揮作用，干部隊(duì)伍這一關(guān)，必須過。得換上一批真正有群眾基礎(chǔ)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜??！?/p>
秦勝最后總結(jié)道。
鄭儀把目光轉(zhuǎn)向國(guó)資委主任馬國(guó)華。
“馬主任，你們國(guó)資委管著這么多市屬國(guó)企，國(guó)企的工會(huì)應(yīng)該算是比較規(guī)范的吧？你怎么看？”
馬國(guó)華被點(diǎn)名，顯得有些緊張。
他管轄的國(guó)企，可以說是目前工會(huì)組織相對(duì)最健全的地方了。
但實(shí)際情況呢？
“鄭書記，這個(gè)……”
馬國(guó)華搓了搓手。
“國(guó)企工會(huì)，組織是健全的，經(jīng)費(fèi)也有保障，每年也會(huì)搞不少活動(dòng)，比如技能競(jìng)賽、文體比賽、困難職工慰問這些，都做得不錯(cuò)?！?/p>
他先說了好的一面，這是慣例。
“但是……”
馬國(guó)華話鋒一轉(zhuǎn)，語氣變得有些無奈。
“說實(shí)話，在涉及職工核心利益的問題上，比如薪酬改革、分流安置這些重大事項(xiàng)上，工會(huì)能發(fā)揮的作用……很有限。”
“很多時(shí)候，就是開個(gè)職工代表大會(huì)，走個(gè)程序。方案都是企業(yè)行政班子先定好了的，工會(huì)主要是配合做好解釋工作，穩(wěn)定職工情緒?！?/p>
“要讓工會(huì)主席為了工人的利益，去跟企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理據(jù)理力爭(zhēng)？很難。畢竟工會(huì)干部的任命、待遇都掌握在企業(yè)行政手里……”
馬國(guó)華說的也是大實(shí)話。
在現(xiàn)有的國(guó)企管理體制下，工會(huì)很大程度上依附于企業(yè)行政，缺乏獨(dú)立性。
讓它去監(jiān)督制衡行政權(quán)力，確實(shí)是“小馬拉大車”。
“而且，”
馬國(guó)華補(bǔ)充了一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問題。
“現(xiàn)在國(guó)企也講經(jīng)濟(jì)效益，管理層壓力很大。有時(shí)候?yàn)榱私档统杀?、提高效率，一些涉及職工福利的支出可能就?huì)削減。工會(huì)要是提反對(duì)意見，很容易被當(dāng)成是‘阻礙改革’、‘不顧大局’?！?/p>
他這個(gè)“阻礙改革”的帽子一扣，會(huì)場(chǎng)氣氛頓時(shí)微妙起來。
這確實(shí)是當(dāng)前很多國(guó)企工會(huì)面臨的尷尬處境。
鄭儀臉上沒太多表情，又轉(zhuǎn)向司法局局長(zhǎng)羅斌。
“羅局長(zhǎng)，從你們司法實(shí)踐的角度看，工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益方面，能起到多大作用？”
羅斌推了推眼鏡，他的回答更側(cè)重于法律層面。
“鄭書記，從法律規(guī)定上講，工會(huì)的地位是很高的?！豆?huì)法》、《勞動(dòng)法》都賦予了工會(huì)代表職工維權(quán)、參與調(diào)解仲裁等權(quán)利?！?/p>
“但在實(shí)際操作中，工會(huì)的作用發(fā)揮得并不理想。”
“比如勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，職工個(gè)人維權(quán)成本高、周期長(zhǎng)。按理說，工會(huì)應(yīng)該站出來，為職工提供法律援助，代表職工去談判、仲裁甚至訴訟。”
“可實(shí)際情況是，大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議，還是職工個(gè)人在奔波，工會(huì)介入的很少。即使介入了，力度也不夠?！?/p>
“原因嘛，”
羅斌分析道：
“一方面是工會(huì)自身能力不足，缺乏專業(yè)的法律人才；另一方面，也可能有些顧慮，怕介入太深，影響和企業(yè)、和政府相關(guān)部門的關(guān)系?！?/p>
人社局局長(zhǎng)孫厚德接過話茬，他最近因?yàn)椤懊髦菥蜆I(yè)網(wǎng)”成了紅人，說話底氣也足了些。
“羅局長(zhǎng)說的很對(duì)。我們?nèi)松缇衷谔幚韯趧?dòng)監(jiān)察、社保糾紛時(shí)，也很少看到工會(huì)的身影。”
“其實(shí)很多勞資矛盾，如果工會(huì)在前期就能介入調(diào)解，完全可能化解在萌芽狀態(tài)，不至于鬧到仲裁甚至打官司的地步?！?/p>
幾位關(guān)鍵部門的負(fù)責(zé)人發(fā)言下來，基調(diào)竟然出奇地一致：
工會(huì)現(xiàn)狀堪憂，問題很多，作用有限。
基本上都在說工會(huì)如何“無能”，如何“弱勢(shì)”。
所有人的目光，最后都落在了始終沉默不語的市總工會(huì)主席陳山河身上。
這位今天會(huì)議的主角之一，從開會(huì)到現(xiàn)在，一直微閉著眼睛，像是老僧入定，又像是在極力壓抑著什么。
鄭儀看向他，語氣平和地問：
“陳主席，你是工會(huì)的老同志了，最了解情況。大家都談了看法，你也說說？”
陳山河緩緩睜開眼睛，突然，他發(fā)出一聲短促的冷笑。
“呵……”
這聲音在安靜的會(huì)議室里顯得格外刺耳，幾位局長(zhǎng)的臉色都微微變了。
陳山河抬起頭，目光像刀子一樣，緩緩掃過剛才發(fā)言的秦勝、馬國(guó)華、羅斌、孫厚德……
他的目光在每個(gè)臉上停留片刻，眼神里有無奈，有壓不住的火氣，更有說不出的心寒。
“都說工會(huì)無能……”
陳山河開口了，聲音不大，壓抑著。
“說工會(huì)干部是安置的，是平移過來的，是來養(yǎng)老的……”
“說工會(huì)說話不管用，在企業(yè)面前直不起腰……”
“說工會(huì)看著地位高，實(shí)際啥也干不了……”
他一句一句，重復(fù)著剛才幾位局長(zhǎng)話里的內(nèi)容。
“你們說的，都對(duì)！”
陳山河突然抬高了聲音：
“工會(huì)現(xiàn)在就是這么個(gè)熊樣！就是個(gè)擺設(shè)！就是個(gè)空殼子！”
馬國(guó)華、羅斌等人被他這突如其來的爆發(fā)驚得目瞪口呆，連秦勝都皺緊了眉頭。
“但是！”
陳山河話鋒一轉(zhuǎn)，目光變得無比銳利，直刺剛才發(fā)言的幾人。
“工會(huì)為什么會(huì)變成今天這個(gè)樣子？！”
“難道是我們這些工會(huì)干部自己愿意變成廢物的嗎？！”
“難道是我們天生就愿意當(dāng)當(dāng)軟柿子，當(dāng)縮頭烏龜?shù)膯?？！?/p>
他連續(xù)幾個(gè)反問，氣勢(shì)逼人。
“秦部長(zhǎng)！”
陳山河猛地指向組織部長(zhǎng)秦勝。
“你說工會(huì)干部是平移過來的，是來養(yǎng)老的！對(duì)，沒錯(cuò)！”
“可這些干部，是誰安排過來的？不就是你們組織部考察、任命的嗎？！”
“你們明知道工會(huì)需要能打仗的干部，為什么還要把那些不懂業(yè)務(wù)、沒有激情的人塞進(jìn)來？！不就是因?yàn)楣?huì)是個(gè)‘閑單位’，好安排人、好平衡關(guān)系嗎？！”
秦勝的臉色瞬間變得很難看，他想開口辯解，但陳山河根本不給他機(jī)會(huì)。
“馬主任！”
陳山河又轉(zhuǎn)向國(guó)資委主任馬國(guó)華。
“你說國(guó)企工會(huì)說話不管用，是‘小馬拉大車’！”
“我告訴你，不是車太重，是你們壓根就沒想給這匹馬喂飽料，沒想讓它真正拉車！”
“那些企業(yè)的老總，有一個(gè)算一個(gè)，哪個(gè)不是變著法子的想把工會(huì)架空？！”
“工會(huì)經(jīng)費(fèi)，他們卡著！”
“工會(huì)活動(dòng)，他們敷衍！”
“工會(huì)要維護(hù)職工權(quán)益，他們一句‘要顧全大局’、‘要考慮效益’，就把你頂回來了！”
“而你們國(guó)資委呢？你們管著這些企業(yè)老板的烏紗帽，你們說一句話，比我們工會(huì)說一百句都管用！”
“可你們替工會(huì)說過幾句話？你們站在工人一邊，堅(jiān)決地支持過工會(huì)依法維權(quán)嗎？！”
馬國(guó)華的額頭開始冒汗，張了張嘴，卻沒說出話。
“還有羅局長(zhǎng)！孫局長(zhǎng)！”
陳山河的炮火又轉(zhuǎn)向司法和人社部門。
“法律是給了工會(huì)權(quán)力，可光有法律條文頂什么用？！”
“工人受了委屈，找工會(huì)，工會(huì)想幫，可我們有調(diào)查權(quán)嗎？有處罰權(quán)嗎？”
“我們?nèi)チ似髽I(yè)，人家門都不一定讓你進(jìn)！說你是‘外來人員’，影響生產(chǎn)！”
“我們想去查賬，看看加班費(fèi)發(fā)沒發(fā)足，人家說這是商業(yè)機(jī)密！”
“我們想代表職工去打官司，可程序有多復(fù)雜？時(shí)間有多長(zhǎng)？工會(huì)那點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，耗得起嗎？！”
“這些實(shí)際的困難，你們這些掌握著實(shí)權(quán)的部門，幫我們解決過多少？！”
“你們總是說工會(huì)要發(fā)揮作用，可你們給工會(huì)創(chuàng)造了發(fā)揮作用的條件了嗎？！”
陳山河越說越激動(dòng)，花白的頭發(fā)似乎都要豎起來。
“這么多年了！”
“工會(huì)的權(quán)力，就是被這樣一點(diǎn)一點(diǎn)地掏空的！就是被那些別有用心的人架空的！”
“而你們！”
他的目光再次掃過全場(chǎng)，帶著痛心疾首的憤怒。
“你們這些本應(yīng)支持工會(huì)、幫助工人兄弟的部門，很多時(shí)候，不僅沒有伸出援手，反而在無形中成了幫兇！”
“你們顧慮這，顧慮那，講究‘平衡’，講究‘和諧’，就是沒人去講究一下，那些在最底層流汗出力的工人，他們的公平正義在哪里？！他們的合法權(quán)益誰來保障？！”
“工會(huì)落到今天這個(gè)人見人嫌、狗都懶得搭理的地步，在座的各位，有一個(gè)算一個(gè)，誰敢拍拍胸脯說，自己一點(diǎn)責(zé)任都沒有？！”
“助紂為虐！你們這就是助紂為虐！”