會(huì)議開始,鄭儀沒有直接拋出自己的方案,而是習(xí)慣性地先聽取大家的意見。
“工會(huì)工作,關(guān)系到廣大職工的切身利益,也關(guān)系到我們明州的穩(wěn)定和發(fā)展。”
鄭儀的開場(chǎng)白很平實(shí)。
“今天請(qǐng)大家來,就是想聽聽各位在實(shí)際工作中,對(duì)工會(huì)工作有什么看法,遇到哪些實(shí)際問題。大家都放開談,想到什么說什么。”
他目光掃過全場(chǎng),最后落在了組織部長(zhǎng)秦勝身上。
“秦部長(zhǎng),你是管干部的,先從干部隊(duì)伍的角度,談?wù)効捶ò??!?/p>
秦勝早有準(zhǔn)備,他扶了扶眼鏡,開口道:
“鄭書記,各位同志,那我就先從工會(huì)干部隊(duì)伍這塊說起?!?/p>
“實(shí)事求是地講,目前我們各級(jí)工會(huì)的班子配備,確實(shí)存在一些問題?!?/p>
他說話很謹(jǐn)慎,但點(diǎn)出的問題卻很實(shí)在。
“最大的問題是,很多工會(huì)干部,并不是從工人當(dāng)中成長(zhǎng)起來的,也不是因?yàn)槭煜す?huì)業(yè)務(wù)、熱心為工人服務(wù)才被選拔上來的。”
“不少情況是,有些同志在原來的業(yè)務(wù)部門,可能因?yàn)槟挲g到了、或者崗位調(diào)整等原因,被‘平移’到工會(huì)來?!?/p>
秦勝用了“平移”這個(gè)詞,很形象。
“說白了,就是把工會(huì)當(dāng)成了一個(gè)‘安置性’的單位。這些同志本身可能很優(yōu)秀,但對(duì)工會(huì)工作不熟悉,缺乏熱情,甚至覺得來了工會(huì)就是‘退居二線’,是來養(yǎng)老的。”
“這樣的干部,你指望他們?nèi)楣と藸?zhēng)取權(quán)益、去跟企業(yè)談判?很難?!?/p>
“他們自己可能都覺得腰桿不硬,說話沒底氣。”
秦勝說的情況,在座的人都心知肚明。
工會(huì)主席這個(gè)位置,在很多單位看來,就是個(gè)享受級(jí)別待遇的“閑職”。
“比如市總工會(huì)的班子?!?/p>
秦勝舉了個(gè)例子。
“除了陳主席是多年的老工會(huì),其他幾位副主席,有以前是文化局的副局長(zhǎng),有是體育局的調(diào)研員調(diào)過來的……都是好同志,但讓他們立刻扛起工會(huì)這攤事,確實(shí)需要一個(gè)很長(zhǎng)的適應(yīng)過程,而且……戰(zhàn)斗力恐怕一時(shí)半會(huì)兒上不來。”
他這話說得很委婉,但意思很明白:
現(xiàn)在的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,除了陳山河這個(gè)“光桿司令”還有點(diǎn)老底子,其他人基本是“湊數(shù)”的,指望他們?nèi)ビ才鲇驳鼐S權(quán),不現(xiàn)實(shí)。
鄭儀微微點(diǎn)頭,示意秦勝繼續(xù)。
“另外就是基層工會(huì)組織薄弱。”
秦勝接著說。
“特別是在大量的非公企業(yè)、小微企業(yè),工會(huì)要么沒建立,要么建立了也是形同虛設(shè),工會(huì)主席可能就是老板指定的親戚或者中層干部兼任,根本代表不了工人。”
“所以說,要想讓工會(huì)真正發(fā)揮作用,干部隊(duì)伍這一關(guān),必須過。得換上一批真正有群眾基礎(chǔ)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜??!?/p>
秦勝最后總結(jié)道。
鄭儀把目光轉(zhuǎn)向國(guó)資委主任馬國(guó)華。
“馬主任,你們國(guó)資委管著這么多市屬國(guó)企,國(guó)企的工會(huì)應(yīng)該算是比較規(guī)范的吧?你怎么看?”
馬國(guó)華被點(diǎn)名,顯得有些緊張。
他管轄的國(guó)企,可以說是目前工會(huì)組織相對(duì)最健全的地方了。
但實(shí)際情況呢?
“鄭書記,這個(gè)……”
馬國(guó)華搓了搓手。
“國(guó)企工會(huì),組織是健全的,經(jīng)費(fèi)也有保障,每年也會(huì)搞不少活動(dòng),比如技能競(jìng)賽、文體比賽、困難職工慰問這些,都做得不錯(cuò)?!?/p>
他先說了好的一面,這是慣例。
“但是……”
馬國(guó)華話鋒一轉(zhuǎn),語氣變得有些無奈。
“說實(shí)話,在涉及職工核心利益的問題上,比如薪酬改革、分流安置這些重大事項(xiàng)上,工會(huì)能發(fā)揮的作用……很有限。”
“很多時(shí)候,就是開個(gè)職工代表大會(huì),走個(gè)程序。方案都是企業(yè)行政班子先定好了的,工會(huì)主要是配合做好解釋工作,穩(wěn)定職工情緒?!?/p>
“要讓工會(huì)主席為了工人的利益,去跟企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理據(jù)理力爭(zhēng)?很難。畢竟工會(huì)干部的任命、待遇都掌握在企業(yè)行政手里……”
馬國(guó)華說的也是大實(shí)話。
在現(xiàn)有的國(guó)企管理體制下,工會(huì)很大程度上依附于企業(yè)行政,缺乏獨(dú)立性。
讓它去監(jiān)督制衡行政權(quán)力,確實(shí)是“小馬拉大車”。
“而且,”
馬國(guó)華補(bǔ)充了一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問題。
“現(xiàn)在國(guó)企也講經(jīng)濟(jì)效益,管理層壓力很大。有時(shí)候?yàn)榱私档统杀?、提高效率,一些涉及職工福利的支出可能就?huì)削減。工會(huì)要是提反對(duì)意見,很容易被當(dāng)成是‘阻礙改革’、‘不顧大局’?!?/p>
他這個(gè)“阻礙改革”的帽子一扣,會(huì)場(chǎng)氣氛頓時(shí)微妙起來。
這確實(shí)是當(dāng)前很多國(guó)企工會(huì)面臨的尷尬處境。
鄭儀臉上沒太多表情,又轉(zhuǎn)向司法局局長(zhǎng)羅斌。
“羅局長(zhǎng),從你們司法實(shí)踐的角度看,工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益方面,能起到多大作用?”
羅斌推了推眼鏡,他的回答更側(cè)重于法律層面。
“鄭書記,從法律規(guī)定上講,工會(huì)的地位是很高的?!豆?huì)法》、《勞動(dòng)法》都賦予了工會(huì)代表職工維權(quán)、參與調(diào)解仲裁等權(quán)利?!?/p>
“但在實(shí)際操作中,工會(huì)的作用發(fā)揮得并不理想。”
“比如勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,職工個(gè)人維權(quán)成本高、周期長(zhǎng)。按理說,工會(huì)應(yīng)該站出來,為職工提供法律援助,代表職工去談判、仲裁甚至訴訟。”
“可實(shí)際情況是,大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議,還是職工個(gè)人在奔波,工會(huì)介入的很少。即使介入了,力度也不夠?!?/p>
“原因嘛,”
羅斌分析道:
“一方面是工會(huì)自身能力不足,缺乏專業(yè)的法律人才;另一方面,也可能有些顧慮,怕介入太深,影響和企業(yè)、和政府相關(guān)部門的關(guān)系?!?/p>
人社局局長(zhǎng)孫厚德接過話茬,他最近因?yàn)椤懊髦菥蜆I(yè)網(wǎng)”成了紅人,說話底氣也足了些。
“羅局長(zhǎng)說的很對(duì)。我們?nèi)松缇衷谔幚韯趧?dòng)監(jiān)察、社保糾紛時(shí),也很少看到工會(huì)的身影。”
“其實(shí)很多勞資矛盾,如果工會(huì)在前期就能介入調(diào)解,完全可能化解在萌芽狀態(tài),不至于鬧到仲裁甚至打官司的地步?!?/p>
幾位關(guān)鍵部門的負(fù)責(zé)人發(fā)言下來,基調(diào)竟然出奇地一致:
工會(huì)現(xiàn)狀堪憂,問題很多,作用有限。
基本上都在說工會(huì)如何“無能”,如何“弱勢(shì)”。
所有人的目光,最后都落在了始終沉默不語的市總工會(huì)主席陳山河身上。
這位今天會(huì)議的主角之一,從開會(huì)到現(xiàn)在,一直微閉著眼睛,像是老僧入定,又像是在極力壓抑著什么。
鄭儀看向他,語氣平和地問:
“陳主席,你是工會(huì)的老同志了,最了解情況。大家都談了看法,你也說說?”
陳山河緩緩睜開眼睛,突然,他發(fā)出一聲短促的冷笑。
“呵……”
這聲音在安靜的會(huì)議室里顯得格外刺耳,幾位局長(zhǎng)的臉色都微微變了。
陳山河抬起頭,目光像刀子一樣,緩緩掃過剛才發(fā)言的秦勝、馬國(guó)華、羅斌、孫厚德……
他的目光在每個(gè)臉上停留片刻,眼神里有無奈,有壓不住的火氣,更有說不出的心寒。
“都說工會(huì)無能……”
陳山河開口了,聲音不大,壓抑著。
“說工會(huì)干部是安置的,是平移過來的,是來養(yǎng)老的……”
“說工會(huì)說話不管用,在企業(yè)面前直不起腰……”
“說工會(huì)看著地位高,實(shí)際啥也干不了……”
他一句一句,重復(fù)著剛才幾位局長(zhǎng)話里的內(nèi)容。
“你們說的,都對(duì)!”
陳山河突然抬高了聲音:
“工會(huì)現(xiàn)在就是這么個(gè)熊樣!就是個(gè)擺設(shè)!就是個(gè)空殼子!”
馬國(guó)華、羅斌等人被他這突如其來的爆發(fā)驚得目瞪口呆,連秦勝都皺緊了眉頭。
“但是!”
陳山河話鋒一轉(zhuǎn),目光變得無比銳利,直刺剛才發(fā)言的幾人。
“工會(huì)為什么會(huì)變成今天這個(gè)樣子?!”
“難道是我們這些工會(huì)干部自己愿意變成廢物的嗎?!”
“難道是我們天生就愿意當(dāng)當(dāng)軟柿子,當(dāng)縮頭烏龜?shù)膯??!?/p>
他連續(xù)幾個(gè)反問,氣勢(shì)逼人。
“秦部長(zhǎng)!”
陳山河猛地指向組織部長(zhǎng)秦勝。
“你說工會(huì)干部是平移過來的,是來養(yǎng)老的!對(duì),沒錯(cuò)!”
“可這些干部,是誰安排過來的?不就是你們組織部考察、任命的嗎?!”
“你們明知道工會(huì)需要能打仗的干部,為什么還要把那些不懂業(yè)務(wù)、沒有激情的人塞進(jìn)來?!不就是因?yàn)楣?huì)是個(gè)‘閑單位’,好安排人、好平衡關(guān)系嗎?!”
秦勝的臉色瞬間變得很難看,他想開口辯解,但陳山河根本不給他機(jī)會(huì)。
“馬主任!”
陳山河又轉(zhuǎn)向國(guó)資委主任馬國(guó)華。
“你說國(guó)企工會(huì)說話不管用,是‘小馬拉大車’!”
“我告訴你,不是車太重,是你們壓根就沒想給這匹馬喂飽料,沒想讓它真正拉車!”
“那些企業(yè)的老總,有一個(gè)算一個(gè),哪個(gè)不是變著法子的想把工會(huì)架空?!”
“工會(huì)經(jīng)費(fèi),他們卡著!”
“工會(huì)活動(dòng),他們敷衍!”
“工會(huì)要維護(hù)職工權(quán)益,他們一句‘要顧全大局’、‘要考慮效益’,就把你頂回來了!”
“而你們國(guó)資委呢?你們管著這些企業(yè)老板的烏紗帽,你們說一句話,比我們工會(huì)說一百句都管用!”
“可你們替工會(huì)說過幾句話?你們站在工人一邊,堅(jiān)決地支持過工會(huì)依法維權(quán)嗎?!”
馬國(guó)華的額頭開始冒汗,張了張嘴,卻沒說出話。
“還有羅局長(zhǎng)!孫局長(zhǎng)!”
陳山河的炮火又轉(zhuǎn)向司法和人社部門。
“法律是給了工會(huì)權(quán)力,可光有法律條文頂什么用?!”
“工人受了委屈,找工會(huì),工會(huì)想幫,可我們有調(diào)查權(quán)嗎?有處罰權(quán)嗎?”
“我們?nèi)チ似髽I(yè),人家門都不一定讓你進(jìn)!說你是‘外來人員’,影響生產(chǎn)!”
“我們想去查賬,看看加班費(fèi)發(fā)沒發(fā)足,人家說這是商業(yè)機(jī)密!”
“我們想代表職工去打官司,可程序有多復(fù)雜?時(shí)間有多長(zhǎng)?工會(huì)那點(diǎn)經(jīng)費(fèi),耗得起嗎?!”
“這些實(shí)際的困難,你們這些掌握著實(shí)權(quán)的部門,幫我們解決過多少?!”
“你們總是說工會(huì)要發(fā)揮作用,可你們給工會(huì)創(chuàng)造了發(fā)揮作用的條件了嗎?!”
陳山河越說越激動(dòng),花白的頭發(fā)似乎都要豎起來。
“這么多年了!”
“工會(huì)的權(quán)力,就是被這樣一點(diǎn)一點(diǎn)地掏空的!就是被那些別有用心的人架空的!”
“而你們!”
他的目光再次掃過全場(chǎng),帶著痛心疾首的憤怒。
“你們這些本應(yīng)支持工會(huì)、幫助工人兄弟的部門,很多時(shí)候,不僅沒有伸出援手,反而在無形中成了幫兇!”
“你們顧慮這,顧慮那,講究‘平衡’,講究‘和諧’,就是沒人去講究一下,那些在最底層流汗出力的工人,他們的公平正義在哪里?!他們的合法權(quán)益誰來保障?!”
“工會(huì)落到今天這個(gè)人見人嫌、狗都懶得搭理的地步,在座的各位,有一個(gè)算一個(gè),誰敢拍拍胸脯說,自己一點(diǎn)責(zé)任都沒有?!”
“助紂為虐!你們這就是助紂為虐!”