作為一個(gè)標(biāo)志性事件,“血色長(zhǎng)灘”可謂是通遼管理體系改革的分水嶺。
陳漠化身反思怪,進(jìn)行了充分總結(jié),主要有三點(diǎn)心得。
第一:核心崗位,得有自已人。能力不能力的放一邊,忠誠(chéng)!忠誠(chéng)!還是TM的忠誠(chéng)!
第二:必須區(qū)別對(duì)待,聽(tīng)話的一天喂三頓,不聽(tīng)話的,三天喂一頓。
第三:盡量斬?cái)鄧?guó)民與原生文明的聯(lián)系,進(jìn)行文化清洗,哦,不能這么說(shuō),應(yīng)該是文明同化。
明確了方向,擁有一個(gè)偉大文明體系支持的陳漠,開(kāi)始了大刀闊斧的行動(dòng)。
針對(duì)第一點(diǎn),陳漠采取的方式當(dāng)然是任人唯親。
首先,城主府親兵,換上了一水的獸人戰(zhàn)士。
獸人在通遼只是一股小勢(shì)力。在得到藍(lán)小橘大人的全方位照顧后,得益于在本次家族叛亂事件中的亮眼表現(xiàn),獸人一族一躍成為了領(lǐng)主大人的頭號(hào)鐵桿忠臣。陳漠毫不吝嗇的砸下重金,把獸人親衛(wèi)隊(duì)武裝到了牙齒。
星光世界的神明限制了獸族的智慧,卻也給了他們強(qiáng)壯的體格,陳漠特地甄選了獸人中以強(qiáng)壯,憨厚,服從性好著稱的牛頭戰(zhàn)士為主力。
當(dāng)領(lǐng)主親衛(wèi)身穿從藍(lán)星界打造的高品質(zhì)全身甲,肩膀部位按獸人的習(xí)慣加上了粗壯的尖刺撞角,雙持三米多長(zhǎng)的長(zhǎng)戟,腰間還掛著合金鋼刀,以人形坦克的姿態(tài)出現(xiàn)在各部落面前時(shí),整個(gè)通遼洋溢著歌功頌德的聲音。
緊接著,陳漠重新編組了通遼防衛(wèi)軍和巡警隊(duì),在部隊(duì)里設(shè)置了一個(gè)叫做指導(dǎo)員的崗位。
指導(dǎo)員在戰(zhàn)斗中受部隊(duì)主官指揮,戰(zhàn)斗之外,直屬城主府管轄。
最后,感受到情報(bào)系統(tǒng)的嚴(yán)重缺失,陳漠增設(shè)了特別機(jī)構(gòu),通遼錦衣衛(wèi)。
幾只部隊(duì)各自獨(dú)立,互不統(tǒng)屬。
其中防衛(wèi)軍和錦衣衛(wèi)的核心主官都是奴隸出身,并且,陳漠不惜重金從斯卡林神圣王國(guó)請(qǐng)來(lái)了一名大祭司,在神殿的神圣契約儀式見(jiàn)證下,兩名軍隊(duì)統(tǒng)領(lǐng)向陳漠宣誓效忠。
雖然陳漠也不明白這個(gè)所謂的神圣契約是什么原理,但這是魔法世界,有用就行。
就是契約名額極其有限,花錢都買不到更多的名額,否則陳漠得把通遼全國(guó)都拉去契約一遍。
當(dāng)然,這些倉(cāng)促成立,反復(fù)補(bǔ)充的部隊(duì),軍紀(jì)顯而易見(jiàn)的好不到哪里去。
坊間素有傳言:“魔匪東邊轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),防衛(wèi)小腿顫三顫;不怕爹來(lái)不怕娘,就怕巡警抓流氓;衙門大廳拱拱手,錦衣議政狗咬狗;通遼耕種又一年,咱們領(lǐng)主真有錢!”
用通遼郡國(guó)月報(bào)社的評(píng)論文章說(shuō):“民間物議洶洶,沸反盈天,一曰軍隊(duì)畏敵如虎,二曰巡警滋擾鄉(xiāng)民,三曰文武勾心斗角,以致郡國(guó)上下,民怨四起。幸賴城主英明神武,投入無(wú)算,通遼雖歷經(jīng)百轉(zhuǎn)千折,驚濤駭浪,猶能壁立千仞,破浪前行。”
據(jù)說(shuō)啊,城主大發(fā)雷霆,斥責(zé)主編不尊重郡國(guó)戰(zhàn)士和官員,言辭太過(guò)刻薄,主編被城主罰了三個(gè)月的工資。
不過(guò),能在滔滔亂世中茍活下來(lái)的,沒(méi)幾個(gè)傻子。稍微對(duì)政治有點(diǎn)研究的議政官和軍官們都是心如明鏡,月報(bào)的頭版,不經(jīng)領(lǐng)主過(guò)目是絕對(duì)不可能發(fā)出來(lái)的。這是左手敲完右手拍,就看你懂不懂事了。
從結(jié)果看,大家都還比較懂事。
或者說(shuō),不懂事的,也就很快被淘汰了,錦衣衛(wèi)的大牢里,可是隔三差五就往外抬人。
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陳漠反思的第二點(diǎn)心得,可以概括為,在當(dāng)前全國(guó)極低的文化水平和組織能力下,如何對(duì)民眾進(jìn)行有效管理。
好在,陳漠所處的夏國(guó),是一個(gè)歷史連綿不絕,先輩們進(jìn)行了無(wú)數(shù)次探索的強(qiáng)大文明。
參考了古代,近代,現(xiàn)代的大量史料,陳漠搞出了一個(gè)多管齊下的復(fù)合制體系。
首先,陳漠把國(guó)民分成三大類,分別劃入三個(gè)分區(qū)。
北區(qū)丘陵夾雜著山地,地力貧瘠,糧食產(chǎn)量有限,被劃定為分封制管理區(qū)。
這里安頓的,都是屬于有首領(lǐng),有家族或部落體系,能夠自行管理,對(duì)郡國(guó)親和度相對(duì)較低的群體。
按領(lǐng)主的話說(shuō),北方靠近荊棘關(guān),商隊(duì)來(lái)往頻繁,貿(mào)易昌盛,正是各大家族理想的聚居地。
在具體劃分上,北一區(qū)是巴卡公國(guó)遺民,北二區(qū)是多個(gè)小郡國(guó)流亡而來(lái)的家族,北三區(qū)是雜牌獸人,矮人,精靈等國(guó)度的流亡部落。
北區(qū)的管理,通遼只設(shè)置了少量的政務(wù)官,民眾的各項(xiàng)事務(wù)由北區(qū)各家族族長(zhǎng)和部落首領(lǐng)自行管理。
政府方面,不管是征兵,納糧,還是勞工,貿(mào)易,通遼郡國(guó)只對(duì)接這些登記在冊(cè)的家族或部落責(zé)任人,甚至各自轄區(qū)內(nèi)的盜搶殺戮,都由各負(fù)責(zé)人自行按宗族法律解決。只有出現(xiàn)了跨部落糾紛,政府才以仲裁者的身份出面。
北區(qū)下達(dá)了全通遼最高的征糧稅率,徭役指標(biāo),同時(shí)各項(xiàng)副食品,生活用品都必須自行購(gòu)買,堪稱出錢最多,賣力最大,補(bǔ)貼最少。
不服?不服滾蛋,用北區(qū)政務(wù)官的話說(shuō):“有轍你想去!”
通遼東區(qū),以丘陵地帶為主,水系相對(duì)發(fā)達(dá),種植條件顯著好于北區(qū)。
這里安置的,主要是各國(guó)流亡的,被打散了家族和組織的流民。
不僅是魔族占領(lǐng)地上的難民,還包括尚未經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng),卻在各國(guó)國(guó)內(nèi)被苛捐雜稅逼得走投無(wú)路的百姓。
最荒唐的是,兩者數(shù)量幾乎相當(dāng)。
也就是說(shuō),如果忽略魔族身份的話,在魔族土地上的居民,和在貴族土地上生活的居民,待遇幾乎相當(dāng),大家都是處于食不果腹的狀態(tài),真是魔幻現(xiàn)實(shí)。
只能說(shuō),各國(guó)的貴族也懂得什么叫做:苦一苦百姓。
這些流民來(lái)歷混亂,成分復(fù)雜,甚至不排除有各國(guó)的探子和魔族的奸細(xì)混雜其中,通遼在東區(qū)采用的管理制度,叫做保甲制。
被隨機(jī)打散的民戶,每十戶為一牌,每十牌為一甲,每十甲為一保。
牌內(nèi)推選牌長(zhǎng),甲內(nèi)推選甲長(zhǎng),而保長(zhǎng),則是由郡國(guó)直接委派。
同時(shí),與保甲制關(guān)聯(lián)的,殘酷的連坐互保體系也被完全繼承了下來(lái),一家犯法,十家連坐,等于是用相互監(jiān)視的體系,把這群流民死死地綁在保甲內(nèi)。
經(jīng)過(guò)一系列復(fù)雜的折算,在上交完田稅和服完徭役之后,保甲制內(nèi)的國(guó)民處于剛剛能吃飽飯的狀態(tài)。
要想過(guò)的好一點(diǎn),要么好好學(xué)文化,要么去參軍打仗。
還是用通遼郡國(guó)月報(bào)社的話說(shuō),應(yīng)當(dāng)積極投身到通遼郡國(guó)的發(fā)展建設(shè)大業(yè)中來(lái),為郡國(guó)的繁榮添磚加瓦,貢獻(xiàn)力量。