柏松兄妹一直都在為友和集團的案子奔波，手里有相關的案情資料，當即給張俊留下了一份。

等柏家兄妹離開后，張俊抽空翻閱。

張俊雖然管理市政府的工作，但也無權干涉地方法院的工作。

法院與政府是平行機關，政府負責行政管理，法院負責審判，二者互不隸屬。

在工作方面，法院獨立審判，政府無權干涉。市政府不能要求法院撤銷對本地企業的行政處罰判決，哪怕是市長，也不能直接命令市中級人民法院必須判某企業勝訴。

但是！

在過去相當長一段時間里，法院經費主要由同級財政保障，可能導致地方保護主義的產生，比如偏袒本地企業。

還有更重要的一點，法院院長由同級人民代表大會選舉產生，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由同級人大常委會任免。

如果權力對權力的來源負責的話，這也意味著，地方黨委可通過人大程序影響法院領導班子，但法院審判權仍然不受行政干預。

這也是為什么，在章明華主政省城的時代，他有可能干預到司法中去的重要原因。

張俊不會干預到司法公正中去。

他要做的，是維護司法公正，追尋案件的真相。

哪怕他不是市長，不是干部，只是一個普通百姓，他也可以通過自已的努力，去幫別人爭取光明。

張俊看完案情后，打電話給一個律師朋友，向他咨詢企業集資的相關法律解釋。

雖然張俊也經常學習各種法律相關的知識，但畢竟沒有專業律師懂得多。

要弄明白友和集團是否違法，就必須先搞清楚友和集團的集資行為，到底有沒有違法。

律師朋友告訴張俊，在特定條件下，如公司為擴大生產規模、改善技術等，經有關部門批準，可向內部員工籌集資金。此類集資需滿足資金用途明確、利率合理、期限適當等條件，且不得損害員工合法權益。如被認定非法集資或集資詐騙，屬于刑事犯罪，則要依法承擔刑事責任。

非法集資是近些年比較常見的刑事犯罪行為，通常是以投資、理財、合伙、眾籌等等名義非法向社會公眾吸收存款或資金，累計數額達到100萬元以上，或參與對象150人以上，或給存款人造成直接經濟損失在50萬元以上。認定非法集資罪，需同時滿足四個條件，即非法性、公開性、利誘性、社會性。

企事業單位以借款形式向內部員工集資，用于本單位生產經營活動，未向社會公開宣傳的，一般認定為民間借貸關系，借貸合同有效，按照民事糾紛處理。

張俊發現，依照律師朋友的解讀，那么友和集團的內部集資行為，理應屬于正當的企業集資，最少也應該認定為民間借貸關系。

因為友和集團進行的是企業內部集資，出資人全部為友和集團的員工，并沒有擴大到社會層面。

每一筆集資款，都簽有借款合同，且寫明了還款日期，注明了利息，利息也在法律許可范圍之內，收到的集資款，也是用于企業運營和資金周轉。

既然如此，那么友和集團的集資行為，應該是合法的才對！

張俊又把市政法委書記魏亞子請到了辦公室。

“亞子書記，關于友和集團集資案，我想聽聽你的看法?！?/p>

“張市長，友和集團一案，市中院不是已經做出判決了嗎？此事還有什么疑問不成？”

“亞子書記，我看過市中院的判決，最大的疑點，就是有個別員工用于集資的資金，并不完全是個人財產，而是從別人手里借來的。”

“對的，張市長，我了解過這個案情。如果企業的集資，所有資金都來自內部員工，那就不違法。而在友和集團集資案里面，有些員工的資金，并不是個人所有，而是來自民間借貸。所以，市中院才認定，友和集團的集資是非法行為?！?/p>

“亞子書記，我個人以為，這只是友和集團個別員工的行為，不知道司法機關，有沒有問過這些工人，是出于何等目的，才找別人借錢，然后借貸給公司？”

“張市長，不管這些工人出于何等主觀意圖，但他們的行為，已然涉及違法。因為這是一條可以操作的紅線，一旦監管不嚴，就有可能被人利用，大肆收納社會資金?！?/p>

“話是這么說，如果這只是個別員工的行為，他們有可能是出于幫助企業脫困的考慮，也有可能，他們認定企業將來能賺錢，想多出一點資金，多賺一些企業的利息。不管怎么樣，企業經營法人是不知情的。在司法實踐行當中，我以為應該給予人性化的量刑，而不是據此認定友和集團存在非法集資行為吧？你以為呢？”

魏亞子沉吟道：“張市長，我雖然是政法委書記，但中院審案，具有一定的獨立性，此案我并沒有過問的權力?！?/p>

張俊明白，魏亞子這么說，其實就是怕麻煩。

政法委書記，是黨委領導政法工作的負責人，政法委書記可以代表黨委領導統籌政法機關，對政法機關各單位的業務進行協調、指導、監督和檢查，給予意見和建議，相當于是黨委對政法工作的指示，在不違背業務原則的前提下，法檢兩院一般都要執行落實，配合黨委完成各項任務。

因此，魏亞子對法檢兩院的工作，是具有指導權的。

張俊沉著的道：“亞子書記，你是市政法委書記，如果我市出現重大的冤假錯案，你負有不可推卸的責任！友和集團是我市著名的民營企業，友和集團的商標產品，是我市著名商標！如果他們確實存在違法行為，那無話可說！可是，如果他們是正當經營，而被人惡意打擊陷害，那會寒了我市企業家的心！”

魏亞子愣了愣。

張俊繼續說道：“我市正在打造一流的營商環境，而司法的絕對公正，正是營商環境當中最重要的一環！我以為，在友和集團一案的審理上，我們是不是應該更加謹慎一些？”

魏亞子托著下巴，微微凝思片刻，說道：“張市長，中院已經做出判決，如果友和集團不服，可以提起上訴，由省高院進行裁定。”

他的意見很明確，那就是維護市中院的判定，不干預到案件的審判中去，保持中立的態度。